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强基础 促规范 筑牢村级党组织战斗堡垒
来源:    时间:2018年12月07日    

久治县大力实施“1234”强基筑垒工程

???为进一步推进基层党组织规范化建设,久治县大力实施“1234”强基筑垒工程,着力在“一破零、两完善、三提升、四规范”上下功夫,切实筑牢村级党组织战斗堡垒。

? ?强力推进“一破零”工程。久治县委、县政府把村集体经济“破零”工程作为当前和今后一个时期全县抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的重要任务,加强组织领导、强化工作措施、创新工作思路,统筹推进村集体经济发展各项工作。坚持因村制宜,抓住优势资源和政策机遇,累计整合资金1415万元,采取入股光伏电站、入股畜产品交易市场发展“牦牛经济”、入股加油站、入股开设砂厂、购买商铺、出租村集体资产等形式开展村集体经济“破零”工程。目前,全县22个行政村集体经济已全部实现“破零”,集体经济收入3万元以下的有12个,3-10万元的有9个,10-30万元的有1个。全年22个村集体经济共预计收入为118.5万元,其中:发展“牦牛经济”收入为43.8万元,占总收入的36.96%。收益最高的村达22.3万元;收益最低的村为1.2万元。

? ?大力实施“两完善”建设。完善基础设施建设。切实按照村级组织活动场所“五有”建设标准,采取州上补一点、县上配一点和帮扶单位帮一点的方式,共整合资金89.59万元(其中:州级补助22万元、县级配套33万元、帮扶单位帮扶34.59万元),对智青松多镇4个村村级活动场所进行了重修装修;对全县22个村级活动场所进行规范化布置,设置宣传栏、党员形象栏、党建文化墙,统一悬挂国旗、党旗和领袖像;为9个村村级活动场所配备了办公桌椅。对果江村、牧羊村、果囊村3个党建示范点,州委组织部配备了总价值近9万元的办公设备。完善制度体系建设。为确保村级各项事务有章可循,照章办事,县委组织部统一制定《三会一课”全程纪实管理办法》《党务村务公开制度》等16项制度,已印发各乡镇,要求由各乡镇指导所辖各村悬挂上墙。

? ?扎实开展“三提升”行动。实施组织力提升行动。通过与甘肃省玛曲县阿万仓乡、四川省阿坝县求吉玛乡开展组织生活、学习交流、党建联谊等多种形式,主动学习和相互借鉴各自在党建工作中的好经验、好做法,共同抓好边界区域党建工作,并签订了《党建共建协议》和《平安边界联防协议》,积极探索建立联合党组织自身建设和工作运行机制,不断增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。门堂乡和甘肃省玛曲县木西合乡的跨区域联合党组织组建工作正在推动中。各乡镇党委指导村“两委”进一步完善了《村民事务代办员职责》《村民事务代办流程》等保障制度;全县22个行政村都坚持每月9天的村“两委”班子轮流坐班制,积极开展村民事务办理工作。截至目前,累计接待群众1800余人(次),为群众代办各类事项590余件。实施执行力提升行动。充分利用久治县党性教育基地,采取理论培训与现场教学相结合的方式,扎实开展村“两委”班子培训班。年内,共选派48名村(社区)“两委”主要负责人参加省、州村(社区)“两委”成员轮训班,县级举办2期共培训村“两委”班子成员73名。充分运用援青资源,积极选派7名村干部赴上海市嘉定区开展能力提升培训,增长了知识、开阔了视野。结合“两讲五促”活动、“帐篷党日”活动、“三会一课”全程纪实以及牧民党员春冬轮训工作,借助“远程教育”“微信群”“手机短信”平台,大力宣传中央、省州县委重要精神,加强牧民党员的政治思想教育,进一步发挥党员先锋模范作用。同时,从致富带头人、专业合作经济组织负责人、大中专院校毕业生、退伍军人中选拔储备村级后备干部156名,实行动态管理。实施凝聚力提升行动。将“扫黑除恶”专项斗争与“双帮”工作、“帐篷党日”活动相结合,深入基层开展政策法规宣传教育,进一步引导党员诚实守信、遵纪守法,带动广大群众树立文明新风,提高文明程度。在村级组织中全面推行“双推双选”和发展党员工作全程纪实等制度,建立健全发展党员近亲属报告、近亲回避、全程公示、定期检查制度,防止了“近亲繁殖”“带病入党”等违规发展党员问题的发生。按照16条软弱涣散党组织认定标准和软弱涣散党组织排查的相关要求,对排查出的2个村级软弱涣散党组织扎实开展整顿转化工作,并完成整顿转化提升。

? ?健全完善“四规范”机制。规范党内组织生活。贯彻落实《党支部“三会一课”全程纪实管理办法》,在全县各村持续推行“七薄两册一表”规范化台账(即:村支部会议记录薄、村委会记录簿、村“两委”联席会议记录簿、公章使用登记簿、村干部坐班记录簿、群众来信来访登记簿、为民全程代办服务登记簿、村干部签到册、党员花名册、民情走访信息采集表),以党支部各类台账资料的规范化管理推进党组织生活规范化,真正使党支部成为引领村级服务工作推进落实的“中心堡垒”。组织党员开展形式多样、内容丰富的“帐篷党日”活动,切实制定学习计划,规范《牧民党员学习手册》填写相关要求,督促党员自主学习,让牧民党员自觉参加组织生活会成为常态。规范村干部职责。按照村干部岗位实际,由各乡镇党委负责,分层分级建立完善了村干部“职责清单”,进一步明确了村“两委”班子成员的职责,并以以会代训、谈心谈话等方式,加大对村干部的培训力度,促使村干部提升能力、履职尽责。规范党员教育管理。借助“久治党建”微信公众号、手机短信等平台,不定期推送党内法律法规和党的理论知识,开展专题讲座、讲党课等线上线下相结合的方式,教育基层党员,不断增强了广大基层党员听党话、跟党走、感党恩的行动自觉。年内,累计线上推送党建工作动态、各类学习内容700余条,线下组织集中学习、讲党课等240余场次1800余人次。规范考核考评机制。制定出台《久治县村(社区)“两委”班子及班子成员考核奖惩办法(试行)》,重点从村“两委”落实党的建设、经济发展、维护稳定和社会事业 、村“两委”坐班、村级综合办公服务中心的管理和使用等方面工作进行考核,考核结果与报酬挂钩,报酬发放采取“基本报酬+绩效报酬”的形式,按照基本报酬80%、绩效报酬20%的比例确定,切实做到奖优罚劣,促使村干部担当履职,进一步激发了干事创业的活力。